جاده

جاده

مدیریت پروتفلیو پروژه های مشارکت عمومی خصوصی، ‏توسعه مدل انتخاب پروژه های حمل و نقل مبتنی بر مفهوم پایداری

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 استادیار‌، گروه عمران، واحد تهران غرب، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران
2 دانش آموخته کارشناسی ارشد، گروه مهندسی عمران، و احد تهران جنوب، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران
چکیده
محدودیت منابع بودجه ای برای تکمیل طرح های نیمه تمام موجب شده است تعداد زیادی از دستگاه های دولتی و بخش ‏عمومی مترصد جذب سرمایه گذار خصوصی بوده و فراخوان های متعددی برای جذب سرمایه گذار به روش مشارکت عمومی ‏خصوصی در کشور برگزار شود. ولی تمامی پروژه های تعریف شده برای این روش موفق نبوده و بعضا با شکست و هدر رفت ‏هزینه های بالای آماده سازی مواجه شده اند. در این مقاله یک مدل غربالگری توسعه داده شده است که به کارفرمایان بخش ‏عمومی کمک می نماید تا شانس موفقیت پروژه را پیش از برگزاری فراخوان تعیین کرده و ابزاری برای انتخاب پروژه ها در ‏سبد سرمایه گذاری سازمان فراهم کند. برای این منظور معیارهای موفقیت پروژه های مشارکت عمومی خصوصی در ایران ‏شناسائی و در قالب معیارهای کمی دسته بندی گردیدند. سپس مدل تصمیم گیری چند معیاره مبتنی بر مدل تاپسیس ‏توسعه یافته است که به صورت کمی می تواند شانس موفقیت هر پروژه را اندازه گیری کرده و بر اساس توان تاب آوری ‏سازمان کافرمائی، اقدام به انتخاب پروژه ها نماید. نتایج پیاده سازی مدل پیشنهادی در چند پروژه موردی در حوزه حمل و ‏نقل شهری، نشان می دهد که کافرمایان برای دستیابی به یک سبد متعادل از پروژه های مشارکت عمومی خصوصی می ‏بایست علاوه بر ویژگی های پروژه به ظرفیت سازی در بخش عمومی برای پذیرش ریسک های بیشتر و کنترل جنبه های ‏اجتماعی طرح نیز توجه نماید.‏
کلیدواژه‌ها

- سازمان برنامه و بودجه (1397). گزارش عملکرد واگذاری پروژه­ها در چارچوب قراردادهای مشارکت دولتی و خصوصی، از نیمه دوم 1393 تا سه ماهه اول 1395، انتشارات سازمان برنامه و بودجه، تهران، ایران.
‎-Abdul-Aziz, A.R., Kassim, J.P.S., (2011). Objectives, success, and failure factors of housing public–‎private partnerships in Malaysia. Habitat Int. 35 (1), 150–157.‎
-Aghajani M., Ruge G., and Jugdev K. (2023). An Integrative Review of Project Portfolio Management ‎Literature: Thematic Findings on Sustainability Mindset, Assessment, and Integration, Project ‎Management Journal, doi.org/10.1177/87569728231172668
-Akomea-Frimpong I., Jin X., Osei-Kyei R. and Kukah A.S. (2023). Public–private partnerships for sustainable ‎infrastructure development in Ghana: a systematic review and recommendations, Smart and ‎Sustainable Built Environment.doi: 10.1108/SASBE-07-2021-0111
-Askar, M., Gab-Allah, A., (2002). Problems facing parties involved in build operate, and transport ‎projects in Egypt. Journal of Management Engineering, 18 (4), 173–178. ‎
Babatunde SO, Perera S, Adeniyi O. (2019). Identification of critical risks factors in public-private ‎partnership project phases in developing countries – a case of Nigeria. Benchmarking. 26(2), 334–‎‎355.‎
-Birner, R. and Wittmer, H., (2006). Better public sector governance through‎‏ ‏partnership with the private ‎sector and civil society. Int. Rev. Adm. Sci.‎‏ ‏Vol. 72, No.4, 459–472.‎
-Cheung, E., Chan, A.P.C., Kajewski, S. (2012). Factors contributing to successful public private ‎partnership projects, comparing Hong Kong with Australia and the United Kingdom. Journal of Facility. ‎Management, 10 (1), 45–58.‎
-Chileshe, N. Njau, C.W. Kibichii, B.K. Macharia, L.W. and Kavishe, N. (2020). Critical success ‎factors for Public-Private Partnership (PPP) infrastructure and housing projects in Kenya. ‎International Journal of Construction Management, 1-12‎‏.‏
-Chou, J.S. and Pramudawardhani, D. (2015). Cross-country comparisons of key drivers, critical success ‎factors and risk allocation for public-private partnership projects. International Journal of Project ‎Management, Vol. 33, 1136–1150.‎
-Cui, C., Liu, Y., Hope, A. and Wang, J. (2018). Review of studies on the public–private partnerships ‎‎(PPP) for infrastructure projects. International Journal of Project Management, Vol. 36, Issue 5, 773-794.
-Fathi, M. and Shrestha, P. (2022). Public–Private Partnership Highway Projects: Identifying Project Selection ‎Factors, Journal of Legal Affairs and Dispute Resolution in Engineering and Construction, 15(1).
doi.org/10.1061/JLADAH.LADR-894‎
-Hansen, L‏.‏K‏.‏‎, and Svejvig, P‏.‏‎ (2022). Seven Decades of Project Portfolio Management Research (1950–2019) ‎and Perspectives for the Future, Project Management Journal, 53(3).
doi.org/10.1177/8756972822108953‎
-Hwang, B.G., Zhao, X. and Gay, M.J.S. (2013 .(­Public private partnership projects in Singapore: Factors, ‎critical risks and‏ ‏preferred risk allocation from the perspective of contractors. International Journal ‎of Project Management, Vol. 31, 424–433.‎
-Li, B., Akintoye, A., Edwards P.J. and Hardcastle, C. (2005). Perceptions of positive and negative ‎factors influencing the attractiveness of PPP/PFI procurement for construction projects in the UK. ‎Engineering Construction & Architectural Management, Vol. 12, No. 2, 125-148.‎
-Liu, T., Wilkinson, S., (2013). Can the pilot public-private partnerships project be‏ ‏applied in future urban ‎rail development? A case study of Beijing Metro‏ ‏Line 4 project. Built Environment Project and Asset ‎Management 3 (2),‎‏ ‏‎250–263.‎
‎-Ma J‏.‏‎, Harstvedt J‎‏.‏ D., Jaradat R‏.‏‎, Smith B. (2020). Sustainability driven multi-criteria project portfolio ‎selection under uncertain decision-making environment. Computers & Industrial Engineering‏,‏‎ 140 ‎‎106236‎‏,‏‎ doi.org/10.1016/j.cie.2019.106236‎
-Meng, X., Zhao, Q., Shen, Q., (2011). Critical success factors for transfer–operate–transfer urban water ‎supply projects in China. J. Manag. Eng. 27‎‏ ‏‎(4), 243–251.‎
-Muhammad, Z. and Johar, F. (2018), Critical success factors of public–private partnership projects: a ‎comparative analysis of the housing sector between Malaysia and Nigeria. International Journal of ‎Construction Management.
doi: 10.1080/15623599.2017.1423163‎
-Ng, S.T., Wong, Y.M., Wong, J.M., (2012). Factors influencing the success of‎‏ ‏PPP at feasibility stage—a ‎tripartite comparison study in Hong Kong.‎‏ ‏Habitat Int. 36 (4), 423–432.‎
-Nguyen, P.T., Likhitruangsilp, V. and Onishi, M. (2020). Success Factors for Public-Private Partnership ‎Infrastructure Projects in Vietnam. International Journal on Advanced Science, Engineering and ‎Information Technology, Vol. 10, No. 2, 858-865.‎
-Osei-Kyei, R. and Chan, A.P.C. (2017). Factors attracting private sector investments in public-private ‎partnerships in developing countries. Journal Financial Management Property Construct, Vol. 22, ‎No. 1, 92–111.‎
-Osei-Kyei R. & Chan A.P.C. (2019). Model for predicting the success of public–private partnership ‎infrastructure projects in developing countries: a case of Ghana, Architectural Engineering and ‎Design Management, Vol. 15‎‏)‏‎3‎‏(‏‎, 213-232.‎
-Robert P. and Edwards L.H., (2023). Portfolio management: A new direction in public sector strategic ‎management research and practice, Public Administration Review, Public Administration Review, ‎‎83(4), 721-1004.‎
-Sehgal, R. and Dubey A.M. (2019). Identification of critical success factors for public–private ‎partnership projects. Journal of Public Affairs, Vol.19, Issue4.‎
-Tang, L., Shen, Q., Skitmore, M., Cheng, E.W., (2012). Ranked critical factors in PPP briefings. J. ‎Manag. Eng. 29 (2), 164–171.‎
-Wang, H., Liu, Y., Xiong, W. and Song, J. (2019). The moderating role of governance environment on ‎the relationship between risk allocation and private investment in PPP markets: Evidence from ‎developing countries. International Journal of Project Management. Vol. 37, 117–130.‎
-World Bank‏ ‏‎(2023). PPP Project Screening and Analytics Tool (PSAT 2.0) User Guide, world bank ‎Publication.
https://ppp.worldbank.org‏.‏
-Yang, J. Nisar, T.M. and Prabhakar, G.P. (2017). Critical success factors for
build–operate–transfer ‎‎(BOT) projects in China. Irish Journal of Management, Vol. 36, No. 3, 147-161.‎‏